现将《三流乡建筑施工安全专项治理行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

  为深刻吸取各地建筑施工生产安全事故教训，切实加强全乡建筑施工安全监管工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故的发生，按照县安委会办公室文件要求，决定从即日起至10月底，在全乡开展以各类建设工程项目施工安全为重点的建筑施工安全专项治理行动(以下简称“专项行动”)。现结合我乡实际，制定如下实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实上级关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以防范各类建筑施工事故和坚决遏制建筑施工较大及以上事故为目标，深入推动专项行动，逐步加强安全监管执法力度，压实企业主体责任，规范施工现场安全管理，提升建筑施工安全管理上的水准，增强安全保障能力，确保全县建筑施工领域安全生产形势持续稳定向好。

  房屋建筑工程与市政基础设施工程、公路工程、港口与航道工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类建设工程及乡镇农民自建房。

  为切实做好全乡建筑施工安全工作，各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的总要求，负责本行业、本系统、本领域建筑施工专项治理工作，明确整治重点、要求和工作措施，落实责任，务求实效。各村负责本辖区内建筑施工安全专项治理工作；各有关企业和事业单位负责本单位内部建筑施工安全专项治理工作。

  1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。

  2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。

  3.专项实施工程的方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项实施工程的方案编制、方案审核论证审批等情况。

  4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

  5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。

  6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。

  7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

  8.大型桥梁实施工程安全风险识别和管控。施工风险因素识别及控制方案、安全风险评估，便道（桥）铺（搭）设、高处作业管理、吊装作业现场安全管理、深基坑开挖支护、用电安全管理等情况。

  （一）动员部署阶段（7月20日前）。各村、各相关的单位要结合已有工作部署和行业（企业）真实的情况，制定切实可行的专项治理行动实施方案，进一步明确细化专项治理范围、重点、步骤、措施和要求，做好前期准备和动员部署。

  （二）重点治理和监督检查阶段（7月21日至10月20日）。各村、各相关的单位对本辖区、本行业领域开展全面排查，突出重点，加大检查频次，集中开展“全覆盖”的专项治理工作。各有关部门要加大监管执法力度，适时开展联合监督检查，严厉查处违反法律法规行为。各相关建筑施工企业要严格落实企业主体责任，结合各自实际对专项治理内容进行“无盲区”的自查自改。

  （三）总结完善阶段（10月21日-10月底）。各村、各有关单位要对专项行动进行分析、研究，全面总结、评估，形成本地区、本行业领域开展专项行动工作总结，建立健全长效机制。

  （一）监督检查与严格执法相结合。各村、各有关单位要结合本地区、本部门工作实际，细化监督检查计划和工作措施，对重点在建工程项目在重点治理阶段内要实现检查“全覆盖”。要加大监管执法强度和力度，着力提高安全监管执法效能和质量，对违法违反相关规定的行为，依法依规严肃查处和严厉打击，充分发挥责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施的执法震慑作用，严格落实“四个一律”、“五个一批”强制执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。

  （二）严肃查处各类事故。对专项治理期间发生的各类事故，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第232号）的规定，认真组织调查处理，查清事故原因，总结事故教训，对因专项治理工作不力、走过场发生事故的，要依法严肃责任追究。特别是要严格落实《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省建设工程安全生产管理办法》等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书、责令注册执业人员停止执业或吊销执业资格证书等处罚措施。

  （三）实施信用联合惩戒。各村、各相关的单位要按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求，对在专项治理行动中发现工程项目存有重大事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生2起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。

  （四）强化安全教育培训。各村、各相关的单位在专项治理行动中要加强对企业的督促和指导，推进企业提高安全教育培训质量。督促各企业进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。

  （五）加大舆论宣传。各村、各相关的单位要认真组织谋划，广泛宣传建筑施工安全相关的法律、法规。采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传，并充分利用新闻媒体全方位、多渠道宣传报道专项治理行动开展情况，宣传先进典型，曝光典型案例，营造良好舆论氛围。同时，要大力宣传《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励社会各界和广大群众监督举报建筑安全生产重大事故隐患和非法违法行为，有效防范事故发生。

  （一）加强组织领导。各村、各相关的单位要充分认识专项治理行动的重要性，成立专项治理工作领导小组，明确职责分工，及时研究解决专项治理中的重点和难点问题。各有关部门要按照职责分工和管行业必须管安全的要求，切实履行好行业监管职责，抓好本行业内的专项整治工作。要加强与有关行业主管部门的联动，及时掌握并报告有关情况，做好督促落实等有关推动工作。要针对本行业领域建筑施工专项治理工作制定更加具体的工作方案，明确工作措施和责任人，确保专项治理工作落到实处。

  （二）强化监督检查。各村、各相关的单位每季度开展一次建筑施工安全专项治理行动督查检查。乡安委会办公室将组织有关部门组成联合督查组，适时对各村、各相关的单位专项治理行动情况进行监督检查，对发现存在突出问题和重大隐患的，将予以通报批评，直至启动问责程序。

  （三）及时总结分析。各村、各相关的单位要注重工作的阶段性分析总结，宣传推广好的经验和做法，曝光通报专项治理工作开展不力的单位，推动专项治理工作扎实开展。请于7月底前将专项治理实施方案和动员部署情况、10月30日前将总结报告，报送乡安委会办公室。

  填表说明：同一单位存在若干项突出安全风险隐患的在“安全风险隐患详细的细节内容”栏内逐一列出。

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  原标题：【新浑南·新动态】我国中铁大桥局沈阳公司举行首届青工“三级安全技术交底”竞赛

  本年,是全国第十六个安全出产月。为进一步夯实安全办理根底,深化和稳固安全训练作用,进步作业人员安全常识和作业技术,持续深化创立青年安全出产示范岗活动，中铁大桥局沈阳公司团委联合安全质量环保部，于5月31日下午在公司机关会议室举行了公司首届青工“三级安全技术交底”竞赛。

  公司领导分外的注重此次竞赛，由公司总工程师孙俊啟、公司安全质量环保部部长王万军、公司规划事业部部长李金恒组成的评委组。公司团委书记朱学傲亲临竞赛现场。来自沈阳公司在建项目的6名青年选手参加本次竞赛竞赛。

  本次竞赛共分为报告表达和评委对报告人进行技术答疑两个环节。参赛课题掩盖地道工程项目施工安全技术交底、墩身施工安全防护、施工围挡装置安全防护、老桥撤除施工的安全防护等市政项目一切在建项目施工全套工艺流程中的要害工序。各位选手结合各自项目现场一线实践和有关的安全规章制度总结出的要害，模仿实践出产中对作业班组人员就施工工序安全防控要点、技术难点进行交底报告。报告完毕后，各位评委针对每一位选手报告内容及体现，提出了专业详尽的问题，并对选手的缺乏供给了指导性主张。

  经过剧烈竞赛，选手们展现了各自的看家本领，精彩流通的现场说明、精心编制的要害工序安全防护口诀、让人回忆深入的图片安全展现，都充沛展现了公司青年一线职工厚实的理论功底和专业方面技术才能。终究现场评选出一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名、优秀奖3名。

  赛后，由公司总工程师孙俊啟对选手们的精彩体现给予了充沛的必定，他表明，选手们紧扣报告主题，经过此次竞赛，充沛体现了各岗位青年职工的杰出面貌和才能水平。他要求，广大青年职工要逐渐标准施行工程人员安全出产行为、加强学习技术，结合日常作业的细节，进步安全意识，然后推进公司安全作业更上层楼。

  经过展开此次安全活动，遍及了安全常识，为进一步提高现场工人安全意识、确保安全出产建设打下杰出根底。回来搜狐，检查更加多

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  《城市轨道交通运营管理办法》已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。

  第一条为了加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益，制定本办法。

  省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。

  城市人民政府城市轨道交通主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。

  第四条城市人民政府城市轨道交通主管部门应当按照《行政许可法》以及市政公用事业特许经营的有关法律法规，依法确定城市轨道交通运营单位。

  第五条新建城市轨道交通工程完工后，应进行工程初验；初验合格的，能够直接进行试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，能够直接进行试运营。

  城市轨道交通工程完工,依照国家有关规定验收，并报有关部门备案。经验收合格后，方可交付正式运营。

  安全设施不符合有关国家标准的新建、改建、扩建城市轨道交通工程项目，不得投入运营。

  第六条城市轨道交通运营单位应当按照国家相关规定和特许经营协议，制定城市轨道交通运营服务规则和设施保养维护办法，保证城市轨道交通的正常、安全运营。

  第七条城市轨道交通运营单位应当执行价格主管部门依法确定的票价，不得擅自调整。

  第八条城市轨道交通运营单位应当为乘客提供安全便捷的客运服务，保证车站、车厢整洁，出入口、通道畅通，保持安全、消防、疏散导向等标志醒目。

  第九条城市轨道交通运营单位工作人员应当佩戴标志、态度文明、服务规范。驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员应当经培训合格后，持证上岗。

  城市轨道交通运营单位应当在车站配备急救箱，车站工作人员应当掌握必要的急救知识和技能。

  第十条城市轨道交通运营过程中发生故障而影响运行的，城市轨道交通运营单位应当及时组织乘客疏散，并尽快排除故障，恢复运行。一时无法恢复运行的，城市轨道交通运营单位应当及时报告城市人民政府城市轨道交通主管部门。

  第十一条城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交通运营单位按照单程票价退还票款。

  （二）在车站、站台、站厅、出入口、通道停放车辆、堆放杂物或者擅自摆摊设点堵塞通道的；

  城市轨道交通运营单位可以对乘客携带的物品进行安全检查，对携带危害公共安全的危险品的乘客，应当责令出站；拒不出站的，移送公安部门依法处理。

  第十四条城市人民政府城市轨道交通主管部门和城市轨道交通运营单位应当建立投诉受理制度，接受乘客对违反运营规定和服务规则的行为的投诉。

  城市轨道交通运营单位应当自受理投诉之日起10个工作日内做出答复。乘客对答复有异议的，可以向城市人民政府城市轨道交通主管部门投诉，城市人民政府城市轨道交通主管部门应当自受理乘客投诉之日起，10个工作日内做出答复。

  第十五条城市轨道交通运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全责任，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产条件所必需的资金投入。

  第十六条城市轨道交通运营单位应当按照反恐、消防管理、事故救援等有关法律法规，在城市轨道交通设施内，设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、紧急疏散照明、救援等器材和设备，定期检查、维护，按期更新，并保持完好。

  第十七条城市轨道交通运营单位负责城市轨道交通设施的管理和维护，定期对土建工程、车辆和运营设备进行维护、检查，及时维修更新，确保其处于安全状态。检查和维修记录应当保存至土建工程、车辆和运营设备的使用期限到期。

  第十八条城市轨道交通运营单位应当组织对城市轨道交通关键部位和关键设备的长期监测工作，评估城市轨道交通运行对土建工程的影响，定期对城市轨道交通进行安全性评价，并针对薄弱环节制定安全运营对策。

  在发生地震、火灾等重大灾害后，城市轨道交通运营单位应当对城市轨道交通进行安全性检查，经检查合格后，方可恢复运营。

  第十九条城市轨道交通运营单位应当采取多种形式向乘客宣传安全乘运的知识和要求。

  第二十一条在城市轨道交通控制保护区内进行下列作业的，作业单位应当制定安全防护方案，在征得运营单位同意后，依法办理有关行政许可手续：

  运营单位在不停运的情况下对城市轨道交通进行扩建、改建和设施改造的，应当制订安全防护方案，并报城市人民政府城市轨道交通主管部门备案。

  第二十二条在城市轨道交通线路弯道内侧，不得修建妨碍行车瞭望的建筑物、构筑物，不得种植妨碍行车瞭望的树木。

  第二十四条城市人民政府城市轨道交通主管部门应当会同有关部门制定处理突发事件的应急预案；城市轨道交通运营单位应当根据实际运营情况制定地震、火灾、浸水、停电、反恐、防爆等分专题的应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。

  当发生地震、火灾或者其他突发事件时，城市轨道交通运营单位和工作人员应当立即报警和疏散人员，并采取相应的紧急救援措施。

  第二十五条城市轨道交通车辆地面行驶中遇到沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等影响运营安全的气象条件时，城市轨道交通运营单位应当启动应急预案，并按照操作规程进行安全处置。

  第二十六条遇有城市轨道交通客流量激增危及安全运营的紧急情况，城市轨道交通运营单位应当采取限制客流量的临时措施，确保运营安全。

  第二十七条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响城市轨道交通安全的情形，并且无法采取措施保证安全运营时，运营单位可以停止线路运营或者部分路段运营，但是应当提前向社会公告，并报告城市人民政府城市轨道交通主管部门。

  第二十八条城市轨道交通运营中发生安全事故，城市人民政府城市轨道交通主管部门、城市轨道交通运营单位应当依据应急预案进行处置。

  第二十九条城市轨道交通运营中发生人员伤亡事故，应当按照先抢救受伤者，及时排除故障，恢复正常运行，后处理事故的原则处理，并按照国家有关规定及时向有关部门报告；城市人民政府城市轨道交通主管部门、城市轨道交通运营单位应当配合公安部门及时对现场进行勘察、检验，依法进行现场处理。

  第三十条城市轨道交通运营过程中发生乘客伤亡的，城市轨道交通运营单位应当依法承担相应的损害赔偿责任；能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。

  第三十一条违反本办法第五条规定，未经竣工验收合格，将城市轨道交通工程建设项目投入正式运营的，按照《建设工程质量管理条例》的有关法律法规进行处罚。

  第三十二条违反本办法第七条规定，城市轨道交通运营单位未执行价格主管部门依法确定的票价的，由价格主管部门按照价格法律法规的规定依法处罚。

  第三十三条违反本办法规定，城市轨道交通运营单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门责令限期改正，并可处以5000元以下罚款：

  （一）违反本办法第八条规定，未保证车站、车厢整洁，出入口、通道畅通，保持安全、消防、疏散导向等标志醒目的；

  （二）违反本办法第九条规定，安排未经培训合格的工作人员上岗或者未在车站配备急救箱的。

  第三十四条违反本办法第十条规定，城市轨道交通运营单位在发生运营故障时未及时组织乘客疏散的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，并处以5000元以下罚款。

  第三十五条违反本办法第十二条、第十三条的规定，影响城市轨道交通安全正常运营的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门责令改正，并可处以50元以上500元以下罚款。

  第三十六条违反本办法规定，城市轨道交通运营单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款：

  （一）违反本办法第十六条规定，未设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、紧急疏散照明、救援等器材和设备，并保持完好的；

  第三十七条违反本办法第十七条规定，城市轨道交通运营单位未按照规定按时进行检查和及时维护城市轨道交通设施的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款。

  第三十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿相应的责任；情节严重，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任：

  （一）违反本办法第二十一条第一款规定，在城市轨道交通控制保护区内进行作业的作业单位未制定安全防护方案，或者未征得城市轨道交通运营单位同意的；

  （二）违反本办法第二十一条第三款规定，城市轨道交通运营单位对轨道交通进行扩建、改建和设施改造时，未制定安全防护方案的。

  第三十九条个人或者单位违反本办法第二十二条、第二十三条规定，影响城市轨道交通安全的，对个人处以500元以上1000元以下罚款，对单位处以1000元以上5000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

  第四十条城市轨道交通运营单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款：

  （一）违反本办法第二十五条规定，遇有恶劣气象条件时，未按照应急预案和操作规程进行处置的；

  （二）违反本办法第二十六条规定，在客流量急增危及安全运营时，未采取限制客流量的临时措施的；

  （三）违反本办法第二十七条规定，停止运营时，未提前向社会公告和报告主管部门的；

  （四）违反本办法第二十八条规定，发生安全事故时，未按照应急预案进行处置的。

  第四十一条城市人民政府城市轨道交通主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第四十二条本办法所称城市轨道交通，是指城市公共交通系统中大运量的城市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。

  本办法所称城市轨道交通设施，是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路（含桥梁）、车站（含出入口、通道）、通风亭、车辆、车站设施、车辆段、机电设施、供电系统、通信信号系统等设施。

  济宁内环高架主线对。其中，济水大道(原西外环)-济宁大道互通立交(安居立交)西向北匝道和东向南匝道暂不具备通车条件，其余匝道全部开放通行；任城大道-宁安大道互通立交(杨柳立交)南北双向匝道通行；济水大道（原西外环）-任城大道互通立交(南张立交)南北双向和东向北匝道通行，北向东匝道暂不具备通车条件；宁安大道与济宁大道交汇东南角互通立交(蔡庄立交)暂未实施，目前济邹路以南、洸府河以东段利用现状老路通行。

  目前，内环高架地面辅路尚未施工完成，为便捷市民出行、缓解城区道路交互与通行压力，经报市委市政府决定同意临时放行。但济宁大道安澜路(原G237/济鱼线)至济水大道段、车站南路至火炬路段暂不具备通行条件，道路仍进行双向封闭，请市民注意现场公告、合理规划出行路线。

  (一)摩托车(警用摩托车除外)、电瓶车、拖拉机、农用机动车、三轮汽车、低速车、载货汽车以及不符合机动车登记规定的二轮、三轮、四轮机动车；(二)校车、公交车、大型客车；(三)悬挂教练车号牌的车辆；(四)危险物品运输车；(五)牵引车、轮式机械车、专项作业车；(六)其他车身或车辆载物高度从地面起超过2.9米的机动车辆。救护车、消防车、工程救险车等车辆执行紧急任务时，可以不受前款规定的限制。

  内环高架路行驶的机动车最高车速不允许超出80公里/小时，在匝道行驶车速不允许超出40公里/小时。

  在内环高架路上行驶，机动车不准掉头、倒车、逆行，严禁临时停车或停放，严禁追逐竞驶。

  上述内环高架路，是指宁安大道高架路、济水大道高架路、济宁大道高架路、任城大道高架路及其匝道。

  广大市民需按照交通信号和标识标线指示行驶，并服从现场民警和管理人员的指挥。

  主线通车后，济宁内环高架将加强完善济宁中心城区骨干路网，缓解中心城区交通拥堵，便捷城区对外交通联系。作为一种架空道路，内环高架不同于地面道路，有独特的“使用手册”。济宁交警支队特勤大队副大队长张庆丰向市民详解高架通行需要注意的几点，并给车友们介绍行车技巧。

  张庆丰介绍，济宁内环高架主路规划设计为双向六车道，不设应急车道，限速为80km/h，限高2.9m，限载30t，匝道限速为40 km/h。

  内环高架主路禁止行人以及非机动车上路行驶，在高架路上行驶的车辆，不得逆向行驶、倒车、掉头或者在行车道内停车，不得骑(轧)行车道分界线上行驶，不得在内环高架上试车或者学习驾驶机动车，不得任意变换车道或者一次连续变换两条车道。张庆丰介绍，目前内环高架上已设置了违法抓拍电子监控设备，对超速行驶、违反禁令上路等依法进行处罚，未来将会实现电子监控全覆盖。

  另据张庆丰介绍，为尽快积累高架桥交通管理经验，他和同事们自9月份起，先后赴上海、盐城、常州及济南等城市学习相关交管经验，内环高架铁骑中队20名队员也已完成相关训练。“鉴于高架桥交通管理的特殊性，这20名队员是我们精挑细选出来的优秀民警，身高均在1米8以上，年龄30岁以下，最低大学专科学历，优先。”张庆丰介绍，不只是高架铁骑队员优中选优，高架铁骑中队还配备了大功率摩托车，“高架桥上若发生拥堵，应急处突车辆到达现场比在普通道路难度要大，配备大功率摩托车一是因为该型号摩托车稳定性高，在高架上行驶更安全，另外就是保证能快速、灵活、机动处理突发情况。”

  对于雨雪天、雾天等特殊天气下内环高架道路行驶的问题，张庆丰说，因高架路缺乏地温，雨雪天更易积雪、道路结冰，提醒广大驾驶员放慢车速，谨慎驾驶，做到“降低车速、保持车距、打开尾灯”，防止发生交通事故。“若发生交通事故，要正确设置安全提醒，轻微事故无伤亡无异议的可拍照留存证据后，先行挪车，协商解决，也可通过交管快处快赔系统便捷办理，不能自行解决的等待交警处理。”张庆丰说。

  济宁主城区交通拥堵特点鲜明，早高峰出城方向较为拥堵，晚高峰回城方向较为拥堵。市民可依据自己情况合理规划行车路线，充分的利用内环高架优势，减少通勤时间。“举个简单的例子，晚高峰时从城东回城的市民，如果家住太白湖新区或城区西部或北部，可以在孟子大道或崇文大道匝道口上高架，在南部、北部或西部相应匝道口下，不再用‘穿城而过’，通行速度更快。”张庆丰表示，内环高架能调剂城区部分道路流量分布，缓解部分路段拥堵压力，但广大市民不要认为能解决所有道路拥堵问题，也别觉得高架桥上不会堵车，如果桥下道路存在拥堵，也会导致内环高架下行匝道通行缓慢，进而导致桥上拥堵，交警部门会根据通车情况具体判断，及时了解相关反馈并对部分区域交通管理做调整。

  近来，为全面执行第22个全国安全出产月“人人讲安全 人人会应急”作业要求，加强项目安全出产办理上的水准，提高全员管安全认识，山东省省级补短板项目一中铁十局淮河路高架桥项目部安排而且展开“安全出产月”专题教育训练举动。

  青岛市淮河路高架桥I标段工程坐落青岛市黄岛区胶州湾西岸，是青岛市第二条海底隧道配套工程，也是省级补短板重点项目，由青岛开发区出资建造集团有限公司出资建造，青岛信达工程办理公司供给全过程工程咨询服务，中铁十局青岛公司承建，西起涉铁桥梁，东至前湾三号线。主路高架为双向六车道规划，地上辅路为双向六车道。在龙岗山路西侧设上下匝道，服务龙岗山路和老黄岛片区；千山路东侧预留主线开口，作为大型活动时应急出入口。

  活动中，项目部结合现场实践，从执行安全出产职责、标准建造施工程序等方面下手，深入分析了安全出产的重要性，并进一步清晰了项目建造相关操作规程，对抓好教育训练、危险排查及完善应急预案等作了详尽布置。一起，项目部以实践事例和过往现场查看问题相结合的方法，安排办理人员和施行工程人员进行项目建造安全事端的防备、处理与防控专题训练。随后，整体员工进行了现场发誓。

  经过全面、体系地学习，项目参建人员进一步树立了安全认识、红线认识和职责担任，增强危险排查管理和事端防备才能，为全方面提高项目建造的安全出产办理上的水准打下了坚实的根底。

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  近年来，随着我们国家电瓶车保有量持续增长，因电瓶车引发的火灾等也呈增长态势。据国家消防救援局统计，2023年，全国共接报电瓶车火灾2.1万起，较2022年上升17.4%。为了杜绝安全风险隐患，有关部门出台政策举措，要求禁止电瓶车上楼充电。不过，也有读者反映，禁止电瓶车上楼能够理解，但也应同步做好配套设施建设，让居民有地方充电、安全充电。一种原因是人民群众的出行刚需，一种原因是不容忽视的安全风险隐患，如何兼顾民生与安全，探寻电瓶车治理最优解决方案？

  国家市场监管总局近年来多次对电瓶车质量安全进行抽查。其中，2022年电瓶车和电瓶车电池质量国家监督抽查显示，电瓶车电池抽查不合格率为22%；2023年国家监督抽查情况通报中，广东、上海、山东等15个省份171家销售单位抽查电瓶车229批次产品，发现45批次产品不合格，其中有17批次产品充电器与蓄电池不合格。

  据了解，电瓶车引发的火灾大多和电池有关。个别生产企业为了牟利，产品质量把关不严，使用了不合格的原材料。还有的企业则是片面追求电池的高能量和行驶里程，忽视了电池的安全性。

  此外，有的消费者擅自改装电瓶车，也是造成安全风险隐患的重要原因。赵先生是一名从事外卖服务的“骑手”，大部分上班时间都靠电瓶车配送。他表示，由于外卖、快递等配送时间要求比较严格，因此，当蓄电池续航能力变差、速度提升有限时，部分从业人员就会私自改装电瓶车，以提升续航能力、提高车速。“有的公司为了安全，统一配发了符合规定标准的电瓶车和电池，但‘骑手’普遍反映续航能力比较差、车速较慢。”赵先生说。

  清华大学车辆与运载学院副教授冯旭宁表示，导致电瓶车起火的原因，大多分布在在私自改装电池、使用不相匹配的充电器和电池老化上。违规改装或加装大容量电池，技术门槛较低，消费者自己就能改装，但安全要求很高，稍有不慎就会导致安全事故发生。“要消除电瓶车的安全风险隐患，一方面需要强化国家标准，防止不合格产品流入市场，要求企业提升安全意识，从源头端管好电池出厂；另一方面，在严把电池安全关的基础上，杜绝私自改装。”冯旭宁建议。

  河北井陉县读者孙建国建议，有关部门应严查不合格电池，对制造和售卖劣质、不符合国家标准电池的电瓶车商家严惩不贷。同时，充电桩和电瓶车生产厂商也要采取更先进而安全的技防措施，加强技术创新，从源头上减少充电爆燃隐患。

  我国《高层民用建筑消防安全管理规定》明确规定，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电瓶车或者为电瓶车充电。不少小区都在醒目位置张贴宣传画，采取多种举措禁止电瓶车上楼或者居民携带电瓶上楼充电。不过，记者走访一些小区后发现，违规现象仍有不少。有的小区单元门上张贴着“禁止非机动车停放”的标识，然而单元楼一层大厅内就停放着电瓶车，楼梯间里也停有电瓶车。

  电动自行车上楼现象难以杜绝，还是因为居民有迫切的停车和充电需求。山西太原市马女士反映，小区内许多居民都是骑电动自行车出行，但小区始终没建设公共充电桩。“入住的居民逐步增多，有充电需求的车多了起来，现有的充电设备完全不够用。有的小区居民就偷偷将电瓶拿回家充电。物业发现这种行为一般会及时制止，但也只是治标不治本。处理问题的关键还在于建设足够数量的充电设备，满足居民的充电需求。”马女士说。

  没有集中的电瓶车停车棚，或者停车位、充电桩不够用，是眼下不少小区居民的急难愁盼问题。尤其是在一些老旧小区，空间本来就有限，基础设施又陈旧老化，电瓶车停放和充电问题更加突出。

  山东潍坊市王先生反映，小区内部分充电桩损坏长期得不到维修，车棚内的充电桩又未安装齐全，难以满足居民充电需求。“还有的车棚里停放了不少无人认领使用的废弃自行车和电瓶车，挤占了本就不宽裕的充电区域。小区基础设施建设不能重建轻管，应该想办法让车棚、充电桩物尽其用，真正服务于民。”王先生说。

  而在一些有集中停放和充电位置的小区，有居民反映停放和充电费用太高，增加了居民的负担。有社区物业曾张贴通告，表示充电桩充电费由电费加服务费构成，电费采用阶梯电价，服务费则为电费的20%。有小区居民表示：“这样算下来，电费比自己回家充要高出不少，而且电池容量越大、充电时间越长，收费越高。有的居民因此不愿意使用充电桩充电。”还有居民反映，部分停车棚还要收取年费，“而且停车一年收费并不便宜”。

  加强管理和巡查是禁止电瓶车上楼、规范电瓶车停放的有效办法。对此，专业的人建议探索建立物业引导、业委会约束、职能部门执法的综合管理模式，督促、指导物业服务企业落实消防安全管理责任，完善巡查、值班值守制度和操作规程，及时有效地发现不规范停放和充电行为；做好消防设施日常维护，及时有效地发现和整改消防安全隐患，并按规定向主管部门报告。

  有读者表示，规范电瓶车管理，宜疏不宜堵，既要消除电瓶车上楼存在的严重安全风险隐患，又要给小区居民提供便捷、安全的充电环境，这更需要管理者的精细考量。

  广东深圳市福田区沙头街道天安社区快递、外卖等蒸蒸日上，电瓶车充电需求旺盛。该社区党委书记黄鸿江介绍，社区现已建成充换电设备40处、充电位2167个，形成2分钟充电圈。充换电设备布局于符合楼宇安全距离规范的空旷区域，附近也配备了消防设施，充分满足了社区充电需求。“社区一方面联合交警对新业态公司进行安全宣教，联合街道应急办定期开展安全排查，另一方面通过线上线下广泛宣传，进一步规范居民行为，同时认真仔细检查整改快递员电瓶车违规停放、居民飞线充电等，确保安全。”黄鸿江说。

  针对电瓶车停车位、充电桩不足的问题，南京大学城市科学研究院执行院长胡小武表示，规范电瓶车管理，小区应当保障建设户外集中电瓶车停放充电场所，可以将一些公共区域优先用于解决居民电瓶车充电问题。“对于日渐增长的电瓶车出行需求，下一步应该推动小区建设公共充电桩，规划沿街的电瓶车停车位，补充建设公共充电设施。”胡小武说。

  山西盂县读者程瑜表示，有条件的地方能采取市场化运行模式，推进老旧小区充电设施改建。对已经投入到正常的使用中的居住小区摸清底数、分步实施，分批增建、改建电瓶车充电棚；选择小区分布较多的公共场所，建设小型集中临时充电点，满足群众充电需求。

  “城市内有大量的电瓶车使用者，但街边的充电桩极少，大部分充电桩设置于小区内，非本小区人员不让进，给电瓶车使用者造成极大不便。”四川成都市读者何勇海建议在商场、公园等公共区域补充设置电瓶车充电点位，且开发全城统一的电瓶车充电桩线上检索渠道。

  此外，还有地方提出电瓶车的换电模式。浙江有关部门提出，率先在快递、外卖等电瓶车集中使用行业探索推广“以换代充”模式，推动换电市场有序发展。在未来，规范电瓶车电瓶规格和形态，方便换电站统一供给电池服务，能够以安全、便利的方式，更好地保障电瓶车的使用。